Nå sendes reglene for den nye overnattingsavgiften ut på høring. Målet er at kommuner med høyt press fra reiselivet kan begynne innkrevingen allerede i første halvår av 2027.
Næringsminister Cecilie Myrseth tar sikte på at loven om besøksbidrag trer i kraft 1. juli i år. Nå legges det frem et helhetlig rammeverk for hvordan kommunene skal kunne innføre den frivillige overnattingsavgiften.
Stortinget vedtok loven om besøksbidrag i juni i fjor. Den gir kommuner med særlig stor belastning fra reiselivet mulighet til å innføre en frivillig avgift på overnatting, slik at besøkende er med på å betale for fellesgodene de benytter seg av.
– Med dette forslaget legger vi frem et helhetlig rammeverk for den frivillige, kommunale overnattingsavgiften. Målet er at ordningen skal fungere godt i praksis, og at kommuner med særlig høyt press fra reiselivet kan starte innkreving i første halvår av 2027, sier Myrseth i en pressemelding.
Krav om plan og lokal forskrift
Kommuner som ønsker å ta i bruk ordningen må utarbeide en plan for hvordan inntektene skal brukes. I tillegg må de lage lokale forskrifter som regulerer avgiften.
Kommunene må vedta og kunngjøre forskriftene senest 31. desember året før avgiften trer i kraft. Det betyr at avgiften ikke kan innføres, endres eller avvikles midt i et kalenderår.
For å legge til rette for rask iverksetting gjelder det ingen frist for vedtakelse og kunngjøring av kommunale forskrifter som trer i kraft i 2027. Dermed kan kommunene potensielt innføre avgiften allerede fra første halvår neste år.
Fritak for skoleelever og brakkehotell
Forslaget som nå sendes på høring inneholder flere fritak fra avgiftsplikten. Blant annet skal det ikke kreves inn avgift for innkvartering av arbeidere i brakkehotell, overnatting på skoleturer som oppfyller kravene i opplæringsloven, eller overnatting i midlertidig botilbud gitt med hjemmel i sosialtjenesteloven.
– Vi må sikre bærekraft, og vi er avhengig av tillit og samarbeid mellom lokalbefolkning, reiselivsbedrifter og de besøkende. Besøksbidrag kan bidra til nettopp dette. Ordningen må være enkel å bruke, både for kommunen og næringen. Derfor foreslår vi utfyllende regler som gir mer forutsigbarhet for både bedrifter og besøkende, sier Myrseth.
Andre typer overnatting som foreslås fritatt er overnatting på skoler og idrettshaller i forbindelse med idretts- og kulturarrangement, gjestehybler i borettslag som kun benyttes av beboere eller deres gjester, og frivillige organisasjoners dugnadsbaserte overnattingstilbud i ikke-betjente anlegg.
Pasienter får refundert avgiften
Det foreslås også at det tas inn en bestemmelse i pasientreiseforskriften om at pasienter som har rett til overnattingsgodtgjørelse, også skal ha rett til godtgjørelse av overnattingsavgiften.
Når det gjelder formidlere av overnattingstjenester, skal disse ikke holdes ansvarlig for manglende innbetaling av overnattingsavgift som skyldes at tilbyderen av overnattingstjenesten har oppgitt uriktige opplysninger til formidleren. Høringsfristen er 7. april.