Hadsel kommune taper fire millioner kroner på en ny forskrift som gjør at private distriktsbarnehager blir uforholdsmessig kostbar for kommunen.
Det går fram av en rapport som oppvekstsjef Torbjørn Lappegard har sendt til Fylkesmannen i Nordland.
Etter forskriftsendringen har de private barnehagene i distriktene gitt Hadsel kommune nærmere 3,8 millioner kroner mindre i statlige overføringer som skal gå til kommunal støtte til barnehagene i kommunen.
Rapporten fra oppvekstsjefen er en respons på Fylkesmannens undersøkelser rundt innføringen av den nye forskriften, der en regel om utregning av barnehagesatser har blitt fjernet.
– Satsene i Hadsel kommune for 2016 er 185.369,- for små barn og 88.453,- for store barn. Uten Innlandet og Strønstad ville satsene vært: 167.431,- og 78.487,-. Dette er de to barnehagene kommunen tidligere holdt utenfor tilskuddsberegningen. For 2016 blir differansen 3.782.289,-, skriver oppvekstsjefen i rapporten til Fylkesmannen i Nordland.
Oppleves urimelig
– Jeg vil legge til at denne forskriftsendringen oppleves urimelig for Hadsel kommune. De to kommunale barnehagene som ble holdt utenfor tilskuddsberegningen med bakgrunn i 25 % regelen er små barnehager i kommunens geografiske ytterdistrikter (5 – 10 barn i hver av dem i gjennomsnitt). Dette blir barnehageplasser med høye enhetskostnader, og i realiteten er det kun kommunen som er i posisjon til å drive barnehage med slike marginale barnetall, sier Torbjørn Lappegard videre.
Ikke likebehandling
– At disse enhetskostnadene skal telle med i grunnlaget for tilskuddet til de ikke-kommunale barnehagen i kommunens mer sentrale områder i kommunen oppfattes ikke som reell likebehandling, jfr. formålsbestemmelser i barnehagelov og forskrift. Det kan også tillegges at denne kostnadsøkningen på kr, 3.782.289,- utgjør nærmere 10 prosent av det samlede kommunale tilskuddet til de ikke-kommunale barnehagene i Hadsel kommune for 2016. Samlet kommunalt tilskudd ca. kr. 39.000.000,-, altså en betydelig økning.
Regjeringen Solberg
Regelendringen til Regjeringen Solberg går i praksis ut på at kommunene før 1. januar 2016 kunne kommunene holde barnetall og utgifter i kommunale barnehager som var 25 prosent dyrere enn gjennomsnittet av utgiftene i de kommunale barnehagene, utenfor beregningen av tilskudd til private barnehager. Dette ble ikke videreført i nåværende tilskuddsforskrift. Kunnskapsdepartementet ønsket derfor gjennom Fylkesmannen i Nordland informasjon om konsekvensene av å fjerne 25‐prosentregelen, og ba derfor kommunen gi tilbakemeldinger.